市委常委、市总工会主席王倩在YBC绵阳办公室筹备工作总结会上的讲话（摘要）
（2008年8月15日，未经本人审阅）
YBC绵阳办公室作为四川的第二个地方办公室和全国第十八个办公室，成立在灾后重建刚刚启动的阶段，此举对于促进我市群众创业和恢复重建工作，具有十分重大的作用和意义，谭力书记和全国办谷丽萍会长对此给予了充分的肯定，同时也对我们提出了殷切希望。今天召开这个会议的目的，就是要结合谭书记的讲话精神和全国办的要求，总结前段工作成绩，找出还存在的一些问题，同时对下步工作做出安排部署。
一、充分肯定YBC工作取得的阶段性成果
1、形成了广泛的社会影响力。我们通过结合灾后重建主题开展启动仪式系列活动，成功地把YBC全国办、外地办的资源同绵阳本地创业青年和创业项目紧紧的凝聚在一起、团结在一起，在省内外都引起了很大的反响，形成了全国性支持和关心我市创业工作的大好局面，营造出了良好的工作环境和独一无二的优势，堪称我市实施“灾难外交”的一个成功的例子，得到了市委、市政府和全国办主要领导的充分肯定和高度评价。
2、为灾区群众打通了实现创业新途径。在灾区开展YBC项目，能满足广大受灾群众二次创业的现实需要。“5.12”地震后，我认识到这个问题，经过与谷会长多次沟通交流，全国办对地处重灾区的绵阳给予了最大幅度的支持，一是免除了我们的入门费，二是设置了总额为1000万元的重灾区专项创业扶持基金，三是对我市青年的扶持金额上限增至10万元，还款日期由3年延长到4年，上海、福建等地方办还向我们提供异地扶持等特别支持措施。在这次成立仪式上，以北川等重灾区创业青年为主的首批23个创业项目、145万创业扶持资金获得全国办的审批通过，据我了解，这样的规模和数量，在YBC的历史上还是首次，全国办对我们的关心和支持是实实在在的。YBC的这些重大举措，大大鼓舞了我市广大创业群众，现在已经有更多的人在争取获得YBC的支持。
3、对我市“全民创业”工作将起到示范作用。YBC绵阳办公室成立的时机，又恰逢省委九届四次全会提出“全民创业”的工作要求。因此，YBC作为一个开展时间较早，模式较为成熟的创业扶助模式，无疑将对我们实施和实现“全民创业”的工作目标提供标杆和借鉴意义。通过充分吸收和利用YBC项目的运作经验，全市“全民创业”工作必将事半功倍。
以上成果的取得，离不开市委、市政府和全国办领导的关心和支持，离不开在座各家单位的参与，也离不开筹备组全体成员的辛勤工作和无私奉献。在此，我向你们表示衷心的感谢和慰问。我认为，从筹备情况和效果来看，前期工作是深入扎实的，呈现出四个主要特点：
一是组织协调有力。在市青少年社会教育和青年发展（创业促进）委员会的领导下，组成了筹备工作承办机构，提出了工作方案，落实了责任，明确了要求，确保了整个筹备活动有条不紊的向前推进。
二是宣传发动充分。各市级媒体全方位、多角度、多批次地投入到YBC的宣传发动上来，结合开展电话咨询、社区和校园推广等多种宣传方式，基本覆盖了各个信息渠道，群众知晓范围广，反响热烈，参与者越来越多，达到了让YBC家喻户晓的目的，为推动这项工作做好了铺垫。
三是工作认真细致。筹备YBC绵阳办公室，是一项全新的工作，基本没有多少现成的模式和经验可以借鉴，但筹备组成员能认真领会领导的意图，努力发挥主观能力性，创造性的开展工作，自己动手完成了创业团队和创业项目的征集、建库、评审等项工作，在保证工作质量的同时，还形成了自己的特色。
四是团结协作拼搏。尽管筹备组成员来自于不同的部门，分工也有所不同，但人人都能以大局为重，充分发挥自己的主观能动性，努力克服人手少、缺经费、余震干扰等具体困难和挑战，互相协助，互相提醒，互相督促，保证了筹备工作的平稳推进。
二、始终清醒地对待和解决好工作中存在的问题
回顾前期工作，成绩是主要的，但仍存在不少的问题，需要我们不断加以解决和完善。概括起来，这些问题主要反映在以下几个方面：
一是认识问题。部分同志对YBC在灾区重建中所能发挥的作用认识不足，对自己的责任认识不足，对依然存在和即将出现的问题认识不足，直接表现为挂牌仪式结束后工作上有松懈现象。同志们，YBC对于凝聚灾区群众人心、鼓舞创业青年士气具有非常重要的作用。但要使YBC绵阳办完全顺畅地运作起来，要充分发挥出它的积极作用，还有相当长的一段路要走。刚才雪梅书记和部分同志提到的问题，还只是其中的一部分，随着各项工作的铺开，还将有更多问题和空白显现出来。因此，请大家一定要保持清醒的意识，思想上不能松懈，抽调人员暂时不要离位，要继续发现和解决办公室运作中存在的问题，逐步完善，直到走上正轨。
二是市创业促进会的工作体制的问题。按全国办要求，市创业促进会要承担起管理YBC绵阳办公室的工作职责，同时又将是实施全民创业工作的主力军，责任十分重大。但现在创业促进会的组织架构，管理办法，运作方式基本上还是空白，已滞后于工作形势的需要。必须深入研究体制问题，要向先进地区学习、取经，为创业促进会建立起成熟先进的工作体制，以保证在领导全民创业工作中承担起职责和发挥好作用。
三是YBC绵阳办公室的工作机制问题。首先是办公室的内部管理制度，比如工作职能、设岗定员、职责分工、财务制度，都需要建章立制；其次是人员到位问题；再次是YBC扶持项目的管理问题，导师队伍稳定和扩大问题、创业青年队伍的扩大问题、YBC机构延伸到大学、到县市区问题，以及建立跟踪联络制度、资金监管制度等等这些问题，都急需大量的精力和时间来进行解决和完善。
三、再接再厉将YBC工作向更宽更深的领域推进
同志们，YBC绵阳办公室的成立，得到了全国办及部分外地办公室的鼎力支持，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定和高度评价，开局较好，基础扎实。我希望大家能充分利用现在的有利条件，继续发扬筹备过程中表现出来的吃苦耐劳、忘我奉献的精神风貌，再接再厉，将这项事业推向一个新的高度。对近期的工作，我讲几点要求：
1、进一步提高认识。YBC工作对于推动灾区二次创业和恢复重建具有重大的作用和意义，它的成功开展还将对全民创业起到启示作用。因此，希望各参与部门进一步提高认识，以实际行动关心、支持和参与YBC的事务，确保这项工作能健康、持久、深入地开展下去。YBC绵阳办作为YBC全国办最关心、最支持的地方办公室，必须坚持高标准、严要求，力争办出特色、办出成效，向YBC全国办和市委、市政府交出满意的答卷。
2、要尽快理顺市创业促进会工作体系。要着眼于领导和管理YBC绵阳办公室和全市“全民创业”工作的需要，研究和提出市创业促进会的组织领导体系和运作办法，要进一步明确主抓部门、参与部门、组织领导体系和管理架构，要放在民生工作的高度，使各项工作举措落到实处。
3、要进一步充实志愿者团队，提高志愿者队伍的工作积极性。要提高志愿者团队，尤其是创业导师团队在各专业领域的覆盖面，以尽可能满足各行业创业青年的需要。同时，积极向创业导师队伍灌输社会公益和社会责任意识，更积极、主动的参与YBC的各项活动。
4、做好创业青年异地培训实习活动的组织和实施工作。YBC办公室要加强与上海办和福建办的沟通衔接，了解对方的意图，按对方的意图作好参训青年的发动和组织工作。整个活动要形成书面工作方案，要仔细考虑异地培训活动的各个环节，既要使参训青年学到东西，又要保证他们的平安和健康。
5、要逐步建立完善各项工作制度。YBC办公室要按照全国办的要求，多向前期成立的外地办公室学习和取经，围绕办公室内部管理、创业项目和创业资金监管以及志愿者团队管理等方面的需要，尽快建章立制，使办公室日常运作走向正轨。
6、要立足YBC的工作实践，为开展全民创业工作探出路子。全民创业的工作对象是创业者主体，既包括YBC覆盖对象，也包括4050人员，复退军人，妇女以及残疾人。一方面要通过YBC项目的运作和管理，市创业促进会要找到群众创业的需求、特点和规律，逐步积累操作经验，最终形成全民创业的工作思路。另一方面要通过管理知识的积累和提升，通过创业辅导团队水平的提升，将目前以农牧业为主的、低经济形态的创业项目结构，逐步转变为以工业、服务业为主的、高经济形态的创业项目结构上来，从而拓宽创业领域和提升社会经济效益。
报：市委常委，市人大主任，市政协主席，市政府副市长，市委、市政府秘书长，有关副秘书长；
送：科技城党工委、管委会办公室，各园区党工委、管委会，市级有关部门；
发：各县市区民生工委、管委会，各县市区惠民帮扶中心、团委，市民生工委、管委会各部门。
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