按：“请进一步加大《惠民帮扶证》发放速度，及早让各级惠民帮扶中心活跃起来，加大宣传政策、办法、对象的力度，让更多的困难群众及早享受惠民服务带来的好处。各项惠民事项一定要实在，不能靠组织假帮扶对象装点门面，如果再出现这样的情况，坚决通报批评。请将这些内容告诉各级惠民帮扶中心。”
——市委常委、副市长、市民生工委书记左代富4月3日对第1期《民生工作》的批示
一季度市和县（市、区）惠民帮扶中心
帮扶救助工作情况通报
截止3月底，市和县（市、区）两级惠民帮扶中心共投入资金609.35万元，其中：市中心投入500.6万元（含送温暖资金），县（市、区）中心投入108.75万元。市和县（市、区）惠民中心共接待群众9.5万人次，帮扶救助困难群众4.6万人次，分别较去年四季度增长46.9%和143.7%，其中：市中心接待6.3万人次、帮扶救助3.2万人次，分别增长132.5%和210.7%；县（市、区）中心接待3.2万人次、帮扶救助1.4万人次，分别增长59.2%和70.7%。
从市和县（市、区）两级惠民中心窗口服务的情况看，窗口帮扶救助群众2.6万人次，较去年四季度增长94.6%，其中：市中心帮扶救助1.5万人次，县（市、区）帮扶救助1.1万人次，分别增长63.1%和64.2%。窗口职业介绍3561人次，实现就业1532人次，分别增长50.8%和19.7%；应急救助187人次，救助资金34660元（去年未开展此项服务，具体情况详见附表）。
从市和县（市、区）两级惠民中心阵地优惠的情况看，惠民超市和大药房销售额91.6万元，优惠额13.5万元，较去年四季度分别增长57.3%和49.9%，其中：市中心销售额46.8万元，优惠额6.2万元，分别增长100.9%和37.8%；县（市、区）中心销售额44.8万元，优惠额7.3万元，分别增长23.7%和52.3%。惠民医院、门诊共诊治病人1.7万人次，优惠困难群众6.5万元，较去年四季度分别增长269.6%和114.9%，其中：市中心诊治病人0.4万人次，优惠困难群众1.4万元，分别增长155.2%和108.9%；县（市、区）中心诊治病人1.3万人次，优惠困难群众5.1万元，分别增长333.3%和121.3%；市中心惠民学校共开设培训班9个（班次），培训151人。
从总体情况看，今年一季度市和县（市、区）惠民帮扶中心的帮扶救助成效明显增强，特别市中心（包括涪城、游仙中心）和三台、梓潼惠民中心帮扶成效尤其明显，究其原因：一是市委、市政府对民生工作高度重视，召开了全市民生工程暨“老小困”工作会议，出台了一系列加强和改善民生工作的重要文件。二是市民生工委、管委会切实加强了对惠民帮扶中心建设的工作指导，民生工委办印发了《2008年全市惠民帮扶中心建设工作意见》，制定了《惠民帮扶证管理办法》、《应急救助办法》、《窗口管理办法》等规范性文件，召开了全市帮扶中心建设现场会，市惠民帮扶中心也起了较好的示范作用。三是各县（市、区）委、政府认真贯彻市委、市政府工作部署，加大了民生工作力度，在领导体制、工作机构、政策制定、资金投入以及惠民帮扶中心窗口、阵地建设等方面下了真功夫。
但是由于多种原因，全市惠民帮扶中心建设和对困难群众的帮扶救助工作发展还不平衡，除个别地方帮扶中心所处位置不理想，辖区人口较少等客观因素外，从工作开展的情况看，存在三个方面不容忽视的问题：
1、一些地方个别领导存在对落实惠民帮扶中心建设任务的重要性、必要性、复杂性思想认识不到位，重视不够，甚至有消极应付的情绪；个别地方惠民帮扶中心领导工作不落实，工作人员变动较大，任务落实情况不太好。
2、一些地方惠民帮扶中心阵地、窗口的服务功能设置不合理、不科学，服务内容单薄，服务功能还不完善，一些部门本应进入帮扶中心开展的帮扶救助项目没有到位，帮扶实效离困难群众的要求还有较大差距。
3、个别地方没有把发放好《惠民帮扶证》作为中心建设的重要工作来抓，有3个县《惠民帮扶证》发放率未达到全市平均水平， 同时，有4个县一季度支持惠民帮扶中心帮扶救助困难群众的资金为零。
报：省实施民生工程协调小组，省政府督办室；
送：市委常委，市人大主任，市政协主席，市政府副市长，市民生工委、管委会领导，市委、市政府秘书长，相关副秘书长，市委办、市人大办、市政府办、市政协办，市民生工程办，市惠民帮扶中心，市惠民资金管理中心；
发：科技城党工委、管委会，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级各部门。
（共印40份）
