按：为认真贯彻落实全市民生工程暨“老小困”工作会议精神，及时反映“八大民生工程”、“一老一小一困”帮扶工作和惠民帮扶中心建设等工作进展情况，市民生工委办将定期编印《民生工作》期刊，供领导参阅和各地各部门交流。
民生工程工作进展
1、承办了全市民生工程暨“老小困”工作会议。3月31日，市委、市政府召开全市民生工作暨“老小困”工作会议，市委谭力书记出席会议并作重要讲话，市委常委、副市长、市民生工委书记左代富报告工作，市四大班子领导出席会议，市四大班子秘书长、副秘书长，市级各部门主要负责人，各县市区党政主要领导和政府分管领导，各园区党政主要领导共260余人参加会议。安县花荄敬老院、盐亭县政府、涪城区少年宫、市教育局的有关负责同志作了经验交流，会议还隆重表彰了2007年民生工作先进集体。
2、以市委、市政府名义起草的《关于进一步深化惠民行动大力开展民生工程的实施意见》，经反复征求市级有关部门的意见，并与财政认真测算资金投入、逐项落实资金渠道后送市委常委会审定，并连同《关于下达2008年进一步深化惠民行动大力实施民生工程目标的通知》一道纳入全市民生工程暨“老小困”会议文件汇编集中印发。
3、草拟了《开展民生工作和惠民帮扶中心建设工作调研方案》、《开展一季度民生工程自查的通知》，现正在送审，待审定后将根据各地自查情况对滞后地区和薄弱项目进行督查，并结合首次督查开展一次工作调研。
4、市目标督查办已将市民生工委办（含民生工程办、惠民帮扶中心、惠民资金管理中心）纳入市级目标考核单位，已列出年度目标任务，考核细则正在制定。
5、对工委办内部的公文、会议等制度进行了修订，待征求完内部意见后上报送审。
惠民帮扶中心运行情况
1、《2008年全市惠民帮扶中心建设工作意见》已纳入全市民生工程暨“老小困”会议文件汇编统一印发。对各地贯彻执行《城镇农村困难群众惠民帮扶证管理办法（试行）》、《城镇农村困难群众应急救助办法（暂行）》的情况进行了收集整理，现已有部分县（市、区）正在研究制定“应急救助”实施办法和惠民帮扶的配套政策。
对各地发放《惠民帮扶证》的情况进行了掌握。截止3月28日，各县市区共发出《惠民帮扶证》5.7万个，占应发放任务数的34.2％。其中：涪城区（含高新区、科创区）6431个，游仙区（含农科区、仙海区）9830个，三台县25800个，盐亭县5000个，梓潼县4000个，江油市4000个，安县1300个。
2、窗口调整规范工作进展顺利。已完成15窗口《服务内容和程序》的修订完善，并与市区有关部门进行了沟通，拟报领导审批。市公交公司已于3月26日进驻中心开设窗口，为城区老年群众、残疾人办理免费乘车IC卡及困难群众优惠办理公交IC卡。涪城区新农合服务中心已进入中心办公。《市惠民帮扶中心窗口工作人员监督、管理、考评和奖惩办法》已经制定，待进一步修改完善后送审。
3、市惠民帮扶中心阵地建设进一步加强。一是对超市、医院、药房、学校四个阵地进行规范管理，拟定了各阵地管理办法，加强工作人员队伍建设，提高服务质量和帮扶实效。二是加强对超市、药房的价格监管，市惠民帮扶中心会同物价、商务部门开展了惠民价格专项检查，联合起草了《关于对绵阳市惠民帮扶超市价格管理有关情况的汇报》，已报送至相关领导审定。三是完善了阵地自动化管理系统，联合阵地主办方更新了价格和经营管理软件。四是组织中心各阵地分别深入朝阳街道办事处火车客站广场、南山办事处御营二社区开展了两场惠民服务进基层活动。
今年1-3月，市惠民帮扶中心共接待群众63184人次，其中惠民帮扶医院和惠民大药房共接待群众16293人次，就医购药金额118807.68元，优惠44290.81元，其中困难群众5890人，就医购药金额56951.24元，优惠金额37684.78元；惠民帮扶超市接待群众27885人次，销售金额274711.14元，优惠金额35970.3元，其中困难群众1582人次，销售金额55109.31元，优惠金额7752.1元；惠民职业培训学校开设有计算机操作、家政服务、足浴保健按摩、机电一体化、茶艺表演等五个专业，培训学员151人次，结业14人次。
4、惠民大楼改造扫尾工作进展顺利。绵投集团正在按照工委的要求组织人员进行完善施工，惠民帮扶医院X光机房改建基本完成，正在安装调试机房设备；惠民帮扶医院污水处理池建设项目已通过市环保部门审批，建设方案和施工合同正在修改完善。民生大楼门厅雨棚、惠民帮扶医院店招、惠民捐助爱心纪念墙等建设方案正在完善。剩余工程计划4月份完工。
县市区、市级部门民生工作动态
三台县：建立了县委书记为组长的民生工作领导小组，成立了民生工委、管委会，县目督办主任进入民生管委会使其平衡协调职能大大增强；选调了6名工作人员。该县惠民帮扶中心依托“龙翔教育服务公司”这一民办教育托管机构，建立了三台县“留守学生之家”，并将逐步覆盖到农村中心场镇，计划依托覆盖全县的计生服务网络在18个中心集镇建立惠民药店。
梓潼县：县委、县政府3月18日召开了民生工作会议，对八大民生工程进行了初步安排；建立民生工委、管委会，下设四个正科级机构，已到位工作人员6名；县财政安排机构开办费10万元。县惠民帮扶中心争取财政安排应急救助经费10万元，在县城五个社区建设了惠民帮扶站；及早启动社会资金募集工作，现筹集到社会资金10万元；拟定政策对城区内困难群众发放购物、购药代金券，县财政安排惠民帮扶补贴资金39万元。
江油市：机构更名工作已完成，工委内设三个副科级机构，并分别落实了负责同志；对民生工程作出了初步安排，并根据江油实际新增了明月新城建设等民生工程内容；江油惠民帮扶中心在办好现有帮扶窗口的基础上，重点加强了阵地的建设和规范，组建了三支惠民流动服务队深入基层开展流动惠民服务。
安 县：对机构、人员进行了调整充实，构建了县、乡、村三级民生工作网络；创新对困难群众的帮扶救助方式，计划由财政安排预算200万元专项经费对困难群众在购物、购药等方面进行直接补贴。
盐亭县：建立了县民生工程协调小组，已落实了民生办、惠民帮扶中心编制共11个，计划在各乡镇设立了惠民办；县上新增农村贫困白内障患者免费手术、农村贫困孕产妇免费住院等民生项目；县上初步安排资金3000余万元用于民生工程支出。
平武县：建立了县民生工委、管委会和民生办，人员已全部到位；在省、市目标的基础上新增寄宿制学校建设、资助奖励贫困学生等7个项目，对个别省市项目增加了工作任务；县财政初步预算安排民生资金1210万元。
游仙区：已完成机构更名工作、下设四个机构，明确了下设机构负责人，区党代会、人代会已就实施八大民生工程作出了承诺；区惠民帮扶中心已争取到财政安排应急救助经费15.5万元。
北川县：成立民生工委、管委会，工委办明确了2名副主任，工作人员正在选配之中；县财政初步测算投入民生工程资金909万元。
涪城区：已完成机构更名工作，下设四个工作机构，目前民生办和惠民帮扶中心工作人员已经到位；区财政计划预算安排20万元作为困难群众应急救助经费。
高新区：建立了民生工委，将民生工作责任落实到社发局，实行专人负责；区财政初步预算安排民生资金150万元。
仙海区：建立了工作机构，日常工作由区目督办负责；拟定了民生工程实施意见，待市上文件出台后印发；区财政初步安排民生资金41.4万元。
农科区：建立了工作机构，日常工作由区社发局负责；拟定了民生工程实施方案；农村敬老院建设、新型农村合作医疗等民生工程已经启动。
市总工会3月31日下午召开全体职工会议，结合工会工作实际就贯彻落实全市民生工程暨“老小困”工作会议精神提出六条贯彻措施，并决定年内将拿出60万元帮扶资金用于开展“老小困”工作，并努力向上级工会争取帮扶资金80万元。
市审计局3月31日下午召开会议，传达贯彻全市民生工程暨“老小困”工作会议精神，强调08年要把八项民生工程资金纳入审计重点，从审计原则、审计内容、组织方法、考核管理等方面入手，起草专项资金审计监督办法，形成工作制度，确保民生工程资金监管到位。
市体育局3月31日下午召开局中层以上干部会议，就贯彻全市民生工程暨“老小困”工作会议精神，结合体育惠民工作提出明确目标，力争年内新建15条健身路径，新修145个农民健身工程，培训300名社会体育指导员，补助100名困难学生部分生活费，补助60所校（点）经费20万元，帮助30所村小购置部份体育器材，坚持体育健身场馆节假日免费向社会开放。另外，市目标督查办、市残联、团市委、市财金办、市法制办、市民生工委办、市惠民帮扶中心也先后召开会议，传达、学习惠民精神，研究具体贯彻意见。
近期工作重点
1、狠抓目标任务的分解落实，确保八大民生工程和“老小困”工作的各项目标任务落实到乡镇（街道）、村组（社区）和项目实施地。
2、抓好项目启动，精心组织项目实施，确保项目有序推进，重点对滞后项目加大督查力度，确保八大民生工程均衡推进。
3、抓好各项工作保障，重点是抓好资金保障，将资金到位情况作为一季度工作督查的重点。
4、抓好宣传发动，协调市级各新闻媒体设立民生工作专栏，形成良好的舆论氛围，提高民生工作的社会影响力。
5、广泛动员、精心组织社会力量参与民生工作，在已形成募捐活动方案的基础上，进一步明确募捐工作目标，细化工作措施，努力形成全民关注、共同参与民生工作的良好氛围。
报：省实施民生工程协调小组，省政府督办室；
送：市委常委，市人大主任，市政协主席，市政府副市长，市民生工委、管委会领导，市委、市政府秘书长，相关副秘书长，市委办、市人大办、市政府办、市政协办，市民生工程办，市惠民帮扶中心，市惠民资金管理中心；
发：科技城党工委、管委会，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级各部门。
（共印30份） | 
